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贯彻落实“三打二建”工作简报
      2012/10/9   来源:国资委    频道编辑 徐圣文
在广东省国资委贯彻落实“三打二建”
工作会议上的讲话
省国资委主任、党委书记 温国辉
2012年3月5日)
 
同志们:
    刚才,广明同志传达了省委、省政府有关“三打二建”工作会议的精神,宣读了省国资委“三打二建”和打击商业贿赂专项行动领导小组和办公室成员的名单,这标志着省国资委、省属企业贯彻落实省委、省政府“三打二建”工作正式全面展开。下面,我重点就省国资委和省属企业如何贯彻落实“三打二建”工作讲三点意见。
     一、充分认识“三打二建”工作的重要意义
    “三打二建”就是打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系。最近,省委、省政府连续于2月7日、16日、24日三次召开有关省“三打二建”工作领导小组成员会议,中央政治局委员、省委书记汪洋同志亲自主持并提出了明确要求,省委副书记、省长朱小丹同志作了重要讲话,省委副书记朱明国同志亲自部署工作并担任领导小组组长,明确了省“三打二建”工作领导小组成员单位和领导小组及办公室人员组成(省国资委是成员单位之一)。2月16日,省纪委、省监察厅打击商业贿赂专项行动小组召开办公会议;24日,副省长刘志庚主持召开打击制假售假专项工作会议等。各地市和省直相关部门相继进行了专题部署和动员。短短20多天时间,省“三打”领导小组办公室已编印工作简报25期,这充分说明“三打二建”工作的极端重要性。
     一是开展“三打二建”工作是维护党和政府的形象、巩固党的执政能力的迫切需要。近年来,食品、药品安全领域事故频发,制假售假现象屡禁不止,黑社会、流氓团伙等欺行霸市事件和商业贿赂、权钱交易等不法行为时有发生,造成了恶劣的社会影响,有的演变为突出的社会问题,甚至导致突发性、群体性事件,加上境内外敌对势力的恶意干扰,网络媒体的肆意渲染,在一定程度上抹黑了党和政府的形象,并且现实地危及到党的执政能力和执政基础。省委、省政府部署的“三打二建”表面上看是专项工作、业务工作,其实就是政治工作,是重建社会诚信体系、维护我们党和政府公信力、检验我们党执政能力的重要工作。
     二是开展“三打二建”工作是维护群众利益、有效惩治腐败现象的迫切需要。当前,我省经济社会环境总体向好,但市场经济领域的违法犯罪,特别是损害群众利益的不法行为时有发生,群众对此意见很大。欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为,一方面抬高了市场交易成本,加剧了不公平竞争,老百姓往往成为最直接的受害者;另一方面,严重侵蚀市场肌体,阻碍经济社会健康可持续发展,从长远看吃亏的仍然是人民群众。省委、省政府部署的“三打二建”工作,其目的就是惩恶除害,正本清源,让社会受益、人民受益,是维护和保障人民群众根本利益的务实行动。
    三是开展“三打二建”工作是维护企业形象、促进企业健康发展的迫切需要。我们省属企业下一步将重点加快结构调整,推动产业结构转型升级,提升企业核心竞争力,确保“十二五”规划纲要的顺利实施。但也必须看到,我们省属企业许多经营项目都与人民群众的生活息息相关,如省盐业集团的食盐专营,省广弘公司、广新控股的食品、药品制售,粤海控股的对港供水以及一些企业的餐饮旅游等。如果我们稍有不慎,不严格监督管理,也有可能会做出损害人民群众利益的事情。发生在三鹿集团的“毒奶粉”事件和深圳家乐福快餐中毒事件就是一面鲜明的镜子。省委、省政府部署的“三打二建”工作是我们营造廉洁诚信、规范有序的国有企业的重要推力。我们必须充分认识“三打二建”工作对国有企业改革发展的极端重要性,认真按照省委、省政府的部署,切实履行好国有企业的职责和使命,以积极认真的态度抓好“三打二建”工作,以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
    二、切实把握贯彻落实“三打二建”工作的重点
    一是全面动员,精心布署。省国资委决定:2012年2月至3月为省属企业“三打二建”动员部署阶段;3月至5月为线索摸排阶段;6月至11月为打击整治阶段;12月为总结验收阶段。各省属企业要通过召开动员大会、宣传专栏、广播电视、网络媒体、报刊等多种形式,广泛动员,加强宣传,全面部署,使每个下属企业的所有员工都要知道“三打二建”的内容,清楚自身的职责,做到家喻户晓、层层参与、人人有责,增强抓好“三打二建”工作的自觉性。结合企业实际,按照指导思想、工作原则、工作重点、工作措施、推进步骤、工作要求等内容,认真研究制订本企业的“三打二建”专项行动工作方案,将制假售假、食品药品安全特别是盐业集团的食盐安全纳入到企业生产经营日常监督管理中,明确责任机制,完善监管体系,加大监管力度,形成“三打二建”工作长效机制。
    二是找准目标,突出重点。各省属企业要重点整治与人民群众息息相关的生产和经营项目,突出抓好以下六个方面:一是对食盐专营、对港供水、食品药品、纺织服装、家电器材制售等相关经营项目的企业要重点排查和整治,看食盐专营是否有将工业用盐充当食品盐销售等问题,看食品药品是否无证生产、滥用食品添加剂和使用非食用物质生产食品等违法行为,看产品生产是否符合国家行业标准等;二是对有餐饮旅游酒店经营项目的企业要重点排查和整治,看是否有欺诈、卫生安全不合乎标准、管理混乱等现象;三是对在商贸流通领域经营的企业要重点排查和整治,看是否有以次充好、随意哄抬物价、甚至出现售假行为等现象;四是对从事工程建设、房地产、拍卖行经营的企业要重点排查和整治,看是否有非法控制招投标、征地当中是否有采取暴力、威胁或违反规定强制拆迁等现象;五是有对外租赁的店面、铺位、厂房和生产用地的企业要重点进行清理排查,看店面、铺位、厂房或生产用地承租者是否有制假售假等违法行为,对发现的问题要认真、及时、坚决予以纠正;六是要加大治理商业贿赂的力度,重点查处工程建设、房地产开发、矿产资源开发、商贸经销、客运物流、餐饮旅游、休闲娱乐等行业的商业贿赂案件和食品、药品、烟酒、电器、家具、服装、日化用品、建筑材料等与人民群众生活密切相关的生产领域的产品质量、食品安全等问题的案件,特别要严厉查处涉案金额大、情节严重、性质恶劣、社会舆论反映强烈的案件。
     三是整体联动,打管结合。各省属企业要建立“三打二建”联动机制,纪检监察部门、监事会工作部门、质量管理部门、财务审计部门、法律综合部门要一体行动,形成“三打二建”工作的强大合力。积极加强与工商、公安、质检、安监等部门的信息沟通,对社会上反映强烈的热点问题,要特别提高警惕,形成“三打二建”工作多方联动的强大合力。在加强监管、坚决打击企业制假售假和商业贿赂的同时,要努力实现以打促建、以打促管。凡与省属企业合作的外部企业和中介机构,要健全失信惩戒机制,推行企业信用“黑名单”制,积极配合相关部门推进市场诚信体系建设,并通过这项工作,逐步建立起企业诚信体系和质量监管体系。积极通过企业文化建设,加强企业的质量文化培养,强化企业的质量主体责任意识和社会责任意识,自觉维护国有企业的良好形象。
    三、切实加强对“三打二建”工作的组织领导
“三打二建”工作涉及方方面面,是一项艰巨而繁重的任务。省属企业各级党委要真抓实干,主要领导亲自负责,职能部门密切配合,确保省属企业“三打二建”工作顺利推进、取得扎实成效。
     (一)要加强组织领导。省国资委按照省“三打二建”工作领导小组的要求,成立了由我担任组长,广明、晓牧同志担任副组长,纪委牵头协调、相关职能处室参与的领导小组和办公室,同时我们将在省国资委外网网站设立电子举报邮箱和公布举报电话,接受社会对我们省属企业生产经营行为的监督和举报。各省属企业都要参照省国资委的做法成立“三打二建”工作领导小组和办公室,精心制定方案,认真组织实施,确保工作落到实处。集中打击整治行动告一段落后,省国资委“三打二建”工作领导小组将对省属企业开展“三打二建”工作情况进行专项检查,对做得好的企业将进行通报表彰,对工作开展不力的企业要严肃批评。
     (二)要强化宣传教育。各省属企业要认真配合属地政府,充分借助现代媒体积极宣传、主动宣传、善于宣传。要重点宣传企业产品生产质量管理和防范不法分子利用国有企业招牌制假售假行为的有效措施和工作情况,在企业广泛开展创建“放心食品、放心药品、放心粮油和放心产品”等,让群众满意的产品质量和生产宣传月活动,提高企业品牌和形象。要运用典型案例开展警示教育,增强抵制商业贿赂的思想意识,构建健康的商业文化。省国资委将专门编印“三打二建”工作简报,及时反映各企业开展“三打二建”工作动态。
    (三)要准确把握政策。“三打二建”工作法规性、政策性、纪律性很强,是一项极为严肃的工作。我们一定要认真落实省委、省政府提出的“依法、从快、打稳”的原则,对违法犯罪行为事实清楚、证据确凿的,及时依法打击处理,提高办案效率,增强打击效果;对社会影响大、群众反映强烈的重特大案件,特别是严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法犯罪行为,要依法从快从重打击处理。在此重申:我们省属企业追求经济效益固然是好事,但昧着良心的钱坚决不能赚,特别是损害人民群众利益的经营项目坚决不能做。各企业在“三打二建”工作中,如果发生有食品药品安全、商业贿赂和制假售假等问题,除追究领导责任外,要坚决做到“五不放过”,即:原料来源、产品流向未查清不放过,问题产品未召回、未处理不放过,责任未查清不放过,不法分子未受到处理不放过,整改措施未到位不放过。
    (四)要严格落实责任。各省属企业要严格落实“三打二建”工作责任,主要领导要亲自抓,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各企业职能部门要认真履行组织协调、政策指导、督促检查等职责,明确责任,强化监督,狠抓落实。这里强调一下,省国资委的监管企业绝对不能发生食品药品安全问题,绝对不能发生制假售假等行为。凡有制假售假行为的企业或个人寻求省属企业合作的,必须一概拒绝。凡出现问题的企业,必须追究主要领导、分管领导和部门负责人的相关责任。今年,省国资委签订党风廉政建设责任制要将这项内容纳入其中,增强各级企业领导人员抓好“三打二建”工作的责任感和使命感。
 
 

送:省“三打”领导小组办公室;省纪委打击商业贿赂专项
行动小组办公室;省打击制假售假专项行动小组办公室
;省打击欺行霸市行动小组办公室;省国资委领导;监
事会主席。
发:各省属企业,省国资委机关各处室。
省国资委“三打二建”领导小组办公室 2012年3月6日印发
                                        (共印60份)
省国资委“三打二建”(打击商业贿赂
专项行动)领导小组成员名单
 
 长:省国资委主任、党委书记        温国辉
副组长:省国资委党委副书记、纪委书记 吴广明
        省国资委副主任 张晓牧
 员:省国资委办公室主任            赵瑞云
        省国资委综合法规处处长        黄敦新       
        省国资委财务管理处处长        吴东文
        省国资委审计处处长            谢从龙
        省国资委监事会工作处处长      刘 力       
        省国资委企业事务管理处处长    严应台
        省国资委人事处处长            刘双泉       
        省国资委党群工作处处长        高福生
        省国资委纪委副书记、监察
        专员办公室主任                李家瑞
        省国资委纪委副书记            彭锦河
 
 
 
 
 
省国资委“三打二建”(打击商业贿赂
专项行动)领导小组办公室组成
 
 任 省国资委纪委副书记                彭锦河
副主任 省国资委监察专员办公室副主任      王松强
 员 省国资委办公室主任科员            张怀有
        省国资委企业事务管理处主任科员    张艳燕     
        省国资委监察专员办公室副主任科员 彭卓卓
        省国资委监察专员办公室工作人员    林建春
 
办公室联系电话:020-38306271,38306281
监督举报电话:020-38306271
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